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2023年9月，市政府办公厅印发《十大靠谱赌球平台城市基础设施配套费征收使用管理规定》（青政办发〔2023〕6号）（以下简称《规定》）。市住房城乡建设局按照省司法厅印发《关于认真落实＜山东省行政规范性文件评估暂行办法＞全面做好行政规范性文件评估工作的意见》（鲁司〔2021〕43号）、市政府办公厅《关于进一步做好规章规范性文件制定评估和清理工作的通知》（青政办字〔2020〕80号）要求，对《规定》开展效果评估工作，现报告如下。

一、评估工作基本情况

（一）效果评估工作实施方式。市住房城乡建设局及时组建评估工作小组，制定了评估实施方案。此次评估工作的实施方式包括书面审查评估和评估调研。

书面审查评估的具体内容包括：对《规定》的内容是否符合合法性标准、合理性标准、操作性标准、规范性标准进行评估；对《规定》的执行情况和实施效果进行评估。

评估调研的具体内容包括：1.通过座谈讨论等方式收集对《规定》施行后的意见和建议；2.通过到先进城市调研学习在配套费在征收使用管理方面的先进经验做法，分析总结困难产生的原因，研究解决办法。

（二）撰写效果评估报告。按照规范性文件效果评估规定的要求，形成《规定》效果评估报告。在评估《规定》合法性的基础上，本评估报告重点就实施情况及效果、存在问题进行了评估论证，并从整体上形成《规定》的效果评估结论和建议。

二、《规定》的实施情况及效果

《规定》施行以来，市住房城乡建设局积极推进城市基础配套设施建设。2023年9月-2024年10月，全市为1200余个建设项目办理了配套费征收和减免手续，为开发项目配套到位提供了资金保障。

（一）统一征收标准，支持实体经济发展。《规定》明确，全市统一规范征收标准，各区（市）政府不再自行确定公布配套费政策。为支持实体经济发展，工业项目征收标准每平方米32元保持不变，非工业项目征收标准由每平方米274元调整为258元，将进一步减轻企业资金压力，助力优化营商环境。

（二）调整使用范围，不断完善城市功能。《规定》在坚持权责对等、统筹兼顾的同时，对配套费使用范围进行了调整，调整后的使用范围分为两部分：一是建筑区划红线外与城市主干网衔接的城市基础配套设施,包括道路、供水、排水、再生水、环卫、绿化、路灯、交通、电力管线土建、公交候车亭等设施的建设；二是从热源厂、站(含热源本体)至项目建筑区划红线的供热管网建设。调整使用范围，有利于集中资金保障城市更新和基础设施配套建设，不断提升群众居住环境品质。

（三）落实优惠政策，支持民生和公益项目。根据国家和省有关政策要求，《规定》对我市配套费减免事项进行了规范和统一，确保公共租赁住房、人民防空、养老、托育、公共交通基础设施、易地扶贫搬迁等建设项目应免尽免、应减尽减，积极支持事关群众福祉的民生和公益项目建设，更好满足群众生活需求。

三、《规定》的合法性、合理性、可操作性、时效性

（一）合法性。2023年9月，市第十七届人民政府第34次常务会议通过《十大靠谱赌球平台城市基础设施配套费征收使用管理规定》，并于2023年9月20日起施行。经严格审查，我市《规定》与上级新的法律法规无重大冲突，符合合法性要求。各区、市政府将按照此《规定》实施。

（二）合理性。《规定》结构安排合理，用语较为规范，条文间逻辑关系清楚，没有相互矛盾之处。《规定》作为我市政府的规范性文件，契合了上位法和上级文件精神，立法质量较高，社会成效显著，宜作为一个单独的政府规范性文件继续实施。在为推进城市基础设施建设和协调发展方面真正体现了服务效能原则，符合十大靠谱赌球平台经济与社会发展的现状。

（三）可操作性。《规定》内容总体上符合赌球平台推荐实际，针对性和可操作性较强，具有一定的地方特色。尤其是在配套费征收标准和使用范围、加强配套费预算管理、严格配套费征收和使用管理等方面，规定合理，切实可行，具有较强的可操作性。

（四）时效性。《规定》实施以来，市住房城乡建设局认真贯彻落实，通过不断的努力加强我市城市基础设施建设、完善城市功能方面发挥了积极作用，促进了经济与社会的发展。

四、评估建议及结论

根据调研情况，市住房城乡建设局将认真学习借鉴外地经验做法，深入分析对比查找我市在配套费征收使用管理工作中存在的弱势和差距，结合我市目前实际情况，进一步完善适合市情、优化环境、服务企业、支持配套工程建设行业发展的政策措施，促进各项工作提速增效。

经过评估，《规定》文件具备合法性、合理性、可操作性、时效性，对加强我市城市基础设施建设、完善城市功能发挥了积极作用。综合本次评估情况，建议该《规定》继续执行。

十大靠谱赌球平台住房城乡建设局

2024年12月28日