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一、出台背景

十大靠谱赌球平台坐拥山海生态、康复大学、优质医疗资源，发展康养产业先天优势显著。市委、市政府高度重视康养产业发展，将"中国康湾"建设作为重要战略部署，出台《赌球平台推荐加快推进"中国康湾"建设三年行动计划(2025—2027年)》，全力打造具有国际影响力的健康生活承载地、康复产教融合创新高地、国际康养旅居目的地。为补齐康养居住载体短板，打通规划、土地、建设、医养、金融全链条堵点，市住建局牵头联合13个职能部门出台《赌球平台推荐支持康养地产高质量发展若干政策措施》，以康养地产为支撑，系统完善全龄友好康养社区供给，全面提速"中国康湾"建设落地。

二、制定意义

此次政策的出台，一是顺应群众康养需求，完善全龄宜居配套。政策统一康养地产项目建设标准，打造医养融合居住场景，切实满足群众健康养老、康复旅居的民生需求。二是落实市委、市政府战略部署，夯实"中国康湾"载体支撑。通过土地、金融、建设等一揽子支持政策，降低项目开发运营成本，扩容高品质康养社区供给，筑牢湾区康养产业发展根基。三是推动房地产业转型发展，促进多产业融合发展，培育城市消费新的经济增长点。引导房地产业从"开发+销售"向"开发销售+运营服务"转型，持续提升城市功能品质，为房地产高质量发展注入新动能。

三、与上级文件的异同点

（一）相同点

1.与上级指导思想一致：全面对标健康中国、积极应对人口老龄化、发展银发经济等国家、省级顶层部署，坚持以群众健康养老需求为导向，推动康养居住提质扩容。

2.与上级目标一致：聚焦以康养地产为载体完善康养服务供给、打造医养融合示范场景，依托康养业态推动房地产业转型升级。

（二）不同点

1.锚定我市"中国康湾"战略：围绕市委、市政府"中国康湾" 建设任务制定，配套专属土地、规划、医保、金融扶持政策，形成独有的康养地产发展支撑体系。

2.政策贴合市场主体需求：多次征求房地产开发企业、康养机构意见，提出针对性降成本举措，政策精准度更强。

四、主要内容

一是强化规划配套。康养地产项目应当按标准配套建设健康服务中心。具体而言，健康服务中心建筑面积按照650平方米/千人确定，并鼓励相邻大型项目联动开发、共建共享，最小面积要求为3500平方米；其他项目最小面积为1000平方米。健康服务中心需集中建设，由开发企业自持运营。平台医疗、助餐服务、文体娱乐、便民商业等设施布局要以人为本、科学合理，以满足康养群体在就餐配餐、学习交流、健康监测及基本生活方面的多样化需求。同时鼓励设置连续贯通的风雨连廊，提升社区宜居性和便利性。

二是降低开发成本。新出让土地的康养地产项目，其配建的健康服务中心计入容积率但地价评估时不计算土地价值，大幅降低了土地取得成本。同时，允许项目分期缴纳土地出让价款，最迟付款时间可达1年。在支付50%出让价款后并承诺6个月内开工的可提前获得土地开工建设。支持利用2024年3月31日前出让的存量商住用地转型建设康养社区。经规划调整后，可签订出让合同变更协议或重新签订出让合同，将原商住用地的商业部分调整为居住用地。调整增加的住宅建筑需自持不低于10年，期满后上市交易无需缴纳土地收益。康养地产项目施工进度达到"正负零"即可上市预售。同时，在装配式建筑方面给予支持，预制外墙面积不超过规划总建筑面积3%的部分不计入容积率，并可结合项目实际差异化降低装配式建筑面积占比要求。

三是提升项目品质。新建、改建的康养地产项目，在满足区域需求的前提下可接入市政集中供热，其生活用水、电、气、暖符合规定的可执行居民生活类价格标准。在"中国康湾"布局的高品质康养社区内设立或引进的定点医疗机构、高端康复医疗机构，将依申请按规定纳入医保定点管理。支持养老服务机构与医疗卫生机构签约合作，将服务延伸至社区和居家，增加上门护理服务供给，并鼓励与房地产开发企业合作提供康养及长期护理服务。康养地产项目纳入"企事有解"包联服务体系，加强在融资贷款、规划许可、工程建设、竣工验收及产权登记等环节的全流程服务保障。

四是明确认定标准，确保政策精准落地。康养地产项目指通过规划新建、按需改建等方式建设的具备康养功能的房地产开发项目。分为旅居康养型、养老护理型、理疗康复型、健康养生型和复合型5大类。康养地产项目应当满足用地选址、房屋建设、配套设施、综合服务、运营管理等5方面基本要求，各类特色型康养地产项目还需满足相应的特色条件。项目开发建设单位与运营单位共同申报，经材料审核、现场踏勘，通过的项目在公示后可纳入康养地产项目库，享受相关支持政策。全周期动态复核，不合格项目清退出库、追回已兑现政策，杜绝"重建设、轻运营"。

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