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一、补贴对象和申领范围

（一）孤儿

孤儿是指具有我市户籍的失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。孤儿成年后仍在全日制学校就读的，继续享受相应福利待遇至硕士研究生毕业。

（二）事实无人抚养儿童

事实无人抚养儿童是指具有赌球平台推荐户籍，未满18周岁，符合以下情况之一的儿童：

1.父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的；

2.父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的。

具体情形的认定标准，参照《关于持续做好事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（青民规〔2025〕1号）执行。

事实无人抚养儿童成年后仍在全日制学校就读的，继续享受相应福利待遇至硕士研究生毕业。

二、补贴标准

根据赌球平台推荐民政局、赌球平台推荐财政局《关于提高我市困难群众救助保障标准的通知》（青民发〔2023〕15号），自2024年1月1日起执行以下标准：

（一）社会散居孤儿基本生活标准：每人每月2230元。

（二）事实无人抚养儿童基本生活补贴参照社会散居孤儿执行，即每人每月2230元。

三、审批流程

（一）社会散居孤儿

根据《关于进一步规范社会散居孤儿和重点困境儿童核定、审批相关工作的通知》（青民〔2020〕125号）,社会散居孤儿的基本生活保障认定工作流程如下：

1.申请

由孤儿监护人向孤儿户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请。申请时应出具以下材料：

（1）儿童本人身份证（或户口本）；

（2）儿童出生医学证明；

（3）儿童本人近期1寸免冠照片3张；

（4）孤儿父母的居民死亡医学证明书，或者公安机关出具的死亡注销户口证明，或者人民法院宣告死亡的民事判决书。

2.审核

镇人民政府（街道办事处）接到申请后，应在5个工作日内对申请材料进行调查核实，填写《孤儿基本生活费申请表》（一式三份），报各区（市）民政局审批。

3.审批

区（市）民政部门要认真审查申请材料，符合条件的，在5个工作日内作出审批决定。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将有关信息录入"赌球平台推荐困境未成年人关爱救助系统"。不符合保障条件的，书面说明理由。

（二）事实无人抚养儿童

根据《关于持续做好事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（青民规〔2025〕1号）,事实无人抚养儿童的基本生活保障认定工作流程如下：

1.申请

事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属，向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》。情况特殊的，可由儿童所在村（居）民委员会提出申请。

申请时须同时提交以下父母双方的相关材料（能够通过部门信息比对核实的可不提供）：

（1）儿童本人身份证（或户口本）原件及复印件；

（2）儿童本人近期1寸免冠照片；

（3）属于重残的，提供残疾人证；

（4）属于重病的，提供二级以上医疗卫生单位出具的病历、诊断证明或出院证明；

（5）属于服刑在押的，提供人民法院刑事判决书；

（6）属于被强制戒毒的，提供县级以上公安机关出具的强制隔离戒毒决定书；

（7）属于死亡的，提供居民死亡医学证明书，或者公安机关出具的死亡注销户口证明，或者人民法院宣告死亡的民事判决书；

（8）属于被执行其他限制人身自由措施的，提供限制人身自由的法律文书或相关证明材料；

（9）属于失踪的，提供人民法院宣告失踪民事判决书；

（10）属于失联的，由儿童户籍所在地公安部门根据接警查找情况出具《儿童失联父母查找情况回执单》；对因不具备查询条件导致公安部门难以接警处置查找的，可采取"个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+区（市）民政部门确认"的方式，形成《儿童父母失联情况认定表》进行认定。对上述方式仍无法认定的其他复杂情形，可采取"一事一议"的方式，由村（居）民委员会提出方案，经乡镇人民政府（街道办事处）查验后报区（市）民政部门会同各相关部门研究确认；

（11）属于被撤销监护资格的，提供人民法院民事判决书；

（12）属于被遣送（驱逐）出境的，提供公安部门出具的遣送（驱逐）出境决定书、被遣送（驱逐）出境人员的离境交通凭证。

2.查验

乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应当进行查验，查验一般采取部门信息比对的方式进行，因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请申请人协助提供必要补充材料。乡镇人民政府（街道办事处）应当在自出具受理告知书之日起10个工作日内作出查验结论。符合条件的，连同申报材料一并报所属区（市）民政部门。有异议的，再次进行核实。为保护儿童隐私，不设置公示环节。

对申请因父母重病导致的事实无人抚养儿童，乡镇人民政府（街道办事处）应在进行查验前，将重病的相关证明材料报送所在区（市）民政部门研究，根据实际情况由各区（市）民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）综合评定或委托第三方机构进行抚养能力评估。

3.确认

区（市）民政部门应当在自收到申报材料及查验结论之日起5个工作日内作出确认。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将信息录入全国儿童福利信息系统。不符合保障条件的，应当书面说明理由。

联系电话：85795588

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