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为加快推进"中国康湾"建设，满足人民群众日益增长的健康生活居住需求，推动城市功能品质提升和经济社会高质量发展，现将《赌球平台推荐支持康养地产高质量发展若干政策措施》印发给你们，请遵照执行。

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2026年7月6日

赌球平台推荐支持康养地产高质量发展若干政策措施

一、康养地产项目配套的康养服务设施（以下称"健康服务中心"）建筑面积按照650平方米/千人确定。鼓励相邻且住宅超过1000套的康养地产项目联动开发，统筹配置、共建共享健康服务中心，最小面积为3500平方米。其他项目配套的健康服务中心最小面积为1000平方米。健康服务中心应结合公共活动空间集中建设，合理布局平台医疗、助餐服务、文体娱乐（老年大学）、便民商业等配套设施，满足康养群体的就餐配餐、学习交流、健康监测以及其他基本生活等多样化需求。鼓励设置连续贯通的风雨连廊。（责任单位：市自然资源和规划局）

二、鼓励新出让土地建设康养地产项目，按标准配建的健康服务中心计入容积率，在开展地价评估时不计土地价值；健康服务中心由开发企业自持运营，建成后不得改变规划使用用途，不得分割登记，不得转让、抵押。（责任单位：市自然资源和规划局、市民政局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局）

三、新取得土地的康养地产项目，可结合市场和项目具体情况，支持分期缴纳土地出让价款，最迟付款时间不得超过1年（自合同签订之日起计算）。分期支付出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期出让价款时，须按合同约定根据中国人民银行公布执行的1年贷款市场报价利率（LPR）支付利息。土地出让价款支付方式写入出让文件，并在出让合同中约定。受让人缴纳50%出让价款且承诺6个月内开工建设的，出让人可提前交付土地。（责任单位：市自然资源和规划局）

四、支持利用存量房地产用地建设康养地产项目。2024年3月31日前出让的商住用地，商业部分经充分论证可调整为居住用地打造康养社区的，依法调整详细规划后，直接签订出让合同变更协议或重新签订出让合同，相应调整出让价款。开发建设单位应按照康养社区标准进行设计，套型面积原则上不超过90平方米。调整增加的住宅建筑参照政策性住房管理，自取得联合竣工验收意见书之日起，自持不低于10年，自持期间不得办理销售（预售）许可手续，不得分割转让、分割登记、分割抵押。自持期满后上市交易的，不需缴纳土地收益。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批局）

五、康养地产项目预售条件可放至正负零；装配式建筑预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分不计入建筑容积率；可结合其实际康养功能等条件差异化调整装配式建筑面积占比，装配式建筑面积占比降低至30%，其中国有资本和国有资本投资为主的降低至60%。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市行政审批局）

六、支持全国性银行机构驻青分支机构和符合条件的城市商业银行十大靠谱赌球平台分行运用服务消费与养老再贷款，加大对康养企业信贷投放。（责任单位：人民银行赌球平台推荐分行）

七、推动各银行机构积极联动总行，针对我市康养地产项目推出专属授信政策及信贷产品，支持康养地产项目全生命周期建设运营。适度延长贷款期限，有效匹配康养地产项目回报周期。探索以项目未来收益权、经营权等作为抵质押担保，缓解抵押物不足问题。有效发挥保险资金长期耐心资本优势，推动各保险机构积极联动总部，引入保险资金通过股权、债权、产业基金、REITs等多种形式，投资康养社区、医疗机构、康复机构等领域。推动保险机构结合养老服务机构经营特点，提供涵盖人身保障、雇主责任、场地意外等在内的综合保险产品。推动保险机构与政府、社区合作，对老年人居所进行适老化改造。（责任单位：金融管理总局十大靠谱赌球平台监管局、人民银行赌球平台推荐分行）

八、新建、改建的康养地产项目，在满足所在区域居民供热负荷需求的基础上，可接入市政管网集中供热。符合现行相关政策规定的，其生活用水、电、气、暖可执行居民生活类价格标准，并应分表单独计量，暂不具备单独计量条件的，可采取定量、定比等方式计费。（责任单位：市发展改革委、市住房和城乡建设局，市城市管理局、市水务管理局、国网十大靠谱赌球平台供电公司）

九、"中国康湾"布局建设的高品质康养社区设立的门诊定点医疗机构和引进的高端康复医疗机构，依申请按规定纳入医保定点管理。（责任单位：市医保局）

十、支持养老服务机构与医疗卫生机构开展医养签约服务，支持示范性康养社区、社区"物业+"融合服务站点建设，依托医联体提供医养结合嵌入式服务，通过家庭医生签约为有需求的居民提供上门巡诊等个性化服务。鼓励养老服务机构、长期护理专业机构等与房地产开发企业合作，提供康养、长期护理等服务。（责任单位：市民政局、市医保局、市卫生健康委）

十一、康养地产项目纳入"企事有解"包联服务、加强保障，解决企业融资贷款、规划许可、工程建设、竣工验收以及产权登记等诉求。（责任单位：市住房城乡建设局、金融监管总局十大靠谱赌球平台监管局、市自然资源和规划局）

附件：赌球平台推荐康养地产项目认定标准（试行）.doc